적극행정, 말이 아니라 행동이다 - 공직자와 공직을 꿈꾸는 이들의 필독서

대한민국 지방행정 현장을 30여 년간 지키며 ‘행동하는 공직자’의 표본으로 살아온 최영호 전 인천시 미추홀구 도시재생국장의 실무 기록과 공직 철학을 담은 『적극행정, 말이 아니라 행동이다』가 출간되었다.



이 책은 단순한 공직 회고록이 아니다. 한 사람의 인생철학이 행정 현장에서 어떻게 실천되고, 그 실천이 누군가의 삶을 어떻게 바꾸었는지를 담은 현장 다큐멘터리이며, 공직의 길에 막 몸을 담은 젊은 공직자들과 앞으로 공직의 길에 뛰어들고자 하는 이들이 어떤 마음가짐으로 공직자의 길을 걸어야 하며, 때로는 고통스러울 수 있는 현장 민원과 고질적인 행정 문제에 대해 어떤 방식으로 현명하게 대처해야 하는지 저자의 경험과 사례를 통해 명쾌하게 기술하고 있다.



“적극행정은 말이 아니라 행동이다”

현장에서 사람을 지킨 30여 년, 대한민국 공직의 새로운 기준을 세우다



도서출판 행복에너지는 2025년 12월 1일, 대한민국 지방행정 현장을 30여 년간 지키며 ‘행동하는 공직자’의 표본으로 살아온 최영호 전 인천시 미추홀구 도시재생국장의 실무 기록과 공직 철학을 담은 신간 『적극행정, 말이 아니라 행동이다』를 출간한다.



이 책은 단순한 공직 회고록이 아니다. 한 사람의 인생철학이 행정 현장에서 어떻게 실천되고, 그 실천이 누군가의 삶을 어떻게 바꾸었는지를 담은 현장 다큐멘터리이며, 공직의 길에 막 몸을 담은 젊은 공직자들과 앞으로 공직의 길에 뛰어들고자 하는 이들이 어떤 마음가짐으로 공직자의 길을 걸어야 하며, 때로는 고통스러울 수 있는 현장 민원과 고질적인 행정 문제에 대해 어떤 방식으로 현명하게 대처해야 하는지 저자의 경험과 사례를 통해 명쾌하게 기술하고 있다.



공직 세계는 머리로만 배워서는 결코 움직이지 않는다. 현장은 늘 변수로 가득하고, 민원은 때로 감정의 파도처럼 밀려온다. 저자는 이야기에 앞서 다음 세 가지 공직자로서의 신조를 젊은 공직자들과 공직의 길을 걸으려는 이들에게 강조한다.



“억울한 사람의 편에 서자”

“누군가는 여기 서야 한다. 그게 바로 나다”

“공직자는 무난함이 아니라 최선을 택해야 한다”



세 가지 공직자로서의 신념을 바탕으로 하여 이 책은 그런 실제 상황 속에서 저자가 어떻게 판단하고 행동했는지, 그리고 어떻게 위기를 기회로 바꾸며 현장을 안전하게 만들었는지를 담은 구체적 사례집이다.



기울어진 아파트를 바로 세워 주민들을 안전한 일상으로 돌려드린 일,

노후 옹벽 붕괴 직전의 긴급 조치,

안전 기준 미비 현장의 즉시 개선,

주민 갈등 중재와 제도 보완,

각종 개발 사업 현장에서의 리더십



이 모든 장면은 수많은 공직자가 매일 마주하는 현실이며 동시에 예비 공무원이 반드시 알아야 할 ‘진짜 행정의 얼굴’이다. 그래서 이 책은 실무자에게는 바로 적용 가능한 체크리스트, 예비 공직자에게는 현장을 이해하는 첫 지도, 국민에게는 신뢰할 수 있는 행정의 기준을 보여준다.



[출간후기]

권선복 도서출판 행복에너지 대표이사



『적극행정, 말이 아니라 행동이다』는 제목 그대로, 이 시대 모든 공직자에게 던지는 질문이다. “당신은 지금, 말하고 있는가? 아 니면 행동하고 있는가?” 책을 펼치는 순간, 나는 한 사람의 진심이 세상을 움직일 수 있다 는 사실을 다시 믿게 되었다.



최영호 저자는 32년 가까운 세월 동안 오직 ‘국민’을 향해 걸어온 사람이다. 그의 행정은 매뉴얼이 아닌 마음이었고, 보고서가 아닌 현장이었다. 수많은 제도와 규정을 넘어“국민이 웃는 행정”을 만들고자 했으며, 그 길에서 상처를 입고도 결코 멈추지 않았다. 책 속에서 나는 그가 얼마나 치열하게 ‘진짜 행정’을 살아왔는지 느낄 수 있었다. 세 개의 국가기술사 자격을 취득하며 누구보다 전문적인 역량을 쌓았지만, 그 힘을 권위가 아닌 봉사에 쏟았다. 민원인의 한숨을 외면하지 않았고, 불합리한 관행 앞에서도 침묵하지 않았다. “국민을 위한 행정은 행동으로 증명해야 한다”는 그의 신념은, 수많은 공직자에게‘ 초심의 거울’이 되고 있다.



그의 문장은 다정하면서도 단호하다. 때로는 국회의 청문장보다, 법령집보다 더 뜨겁다. 그 안에는 국민을 향한 사랑과, 공직자로서의 외로운 책임이 녹아 있다. 그래서 그의 이야기는 한 편의 다큐멘터리처럼 진실되고, 한 편의 드라마처럼 가슴을 울린다.

『적극행정, 말이 아니라 행동이다』는 단지 공무원을 위한 책이 아니다. 리더의 자리에서 고민하는 모든 이들에게 보내는 실천의 선언문이다. 지식보다 양심이, 규정보다 용기가, 말보다 행동이 더 중요하다는 메시지. 그것이 바로 저자 최영호가 자신의 생애를 걸고 남긴 발자취다. 그의 삶은 이 시대의 빛이자 소금이다. 그는 국민을 위해 일했고, 국민 속에서 답을 찾았다. 그 인생은 한 공직자의 이야기를 넘어, ‘행복한 대한민국’을 만드는 모든 사람들의 이야기이기도 하다.



도서출판 행복에너지는 늘 믿는다.“사람은 책을 만들고, 책은 사람을 만든다.”이 책이 대한민국의 모든 공직자와 리더들에게 행동하는 용기와 따뜻한 희망의 에너지를 전하길 바란다. 『적극행정, 말이 아니라 행동이다』 그 이름처럼, 말보다 행동으로 세상을 바꾼 한 사람의 기록. 이 책이 더 많은 이들에게 “당신도 행동으로 답하라”는 울림이 되길 소망한다.



행복이 샘솟는 책, 에너지가 넘치는 책. 도서출판 행복에너지가 진심으로 추천하는, 행동하는 리더 최영호 저자의 감동 실화이다.